当地时间7月1日，美国国会参议院上演了一场惊心动魄的立法博弈。在共和党籍副总统万斯的“决胜一票”下，美国总统特朗普力推的全面减税和支出法案最终以51比50的投票结果通过。这一法案被特朗普称为“大而美”法案，是其第二个执政任期的重要议程基石。经过长达27个小时的马拉松式辩论和投票，参议员们对数十项拟议的立法修改进行了激烈讨论，最终在万斯的临门一脚下，法案得以闯关成功。

　　该法案的通过标志着美国在税收和支出政策上的一次重大调整。根据此前的报道，该法案将永久性地大幅减税，这是特朗普第一次执政时临时实施过的政策。法案内容包括对2017年《减税和就业法案》(TCJA)的条款进行永久化处理，并引入多项新的税收优惠以及一系列增加税收的条款。例如，法案将延长一次性折旧、永久性QBI扣除、增加国内研究和实验支出扣除、提高第179项资产折旧选举的上限等。在个人税收方面，法案将延长或永久性地实施TCJA中的许多个人税收条款，包括永久性地实施TCJA的个人所得税税率、提高标准扣除额、将儿童税收抵免永久性地提高到2500美元、增加州和地方税收扣除上限等。

　　然而，该法案也引发了广泛的争议。一方面，法案被认为将大幅削减社会福利项目，例如拟议在未来十年内削减8800亿美元的医疗补助，分析师称这可能导致到2034年超过1000万人失去覆盖。另一方面，法案还对某些医疗补助受益人实施工作要求，对覆盖无证移民的州进行惩罚，并取消长期以来用于支持该计划的资金机制。这些变化预计将对农村医院、长期护理设施和低收入家庭造成最严重影响。

　　在参议院通过该法案的过程中，民主党人曾试图通过设置程序性障碍来阻挠法案通过，包括要求参议院文书人员现场宣读长达940页的法案全文，并就修正案发起冗长辩论程序。为此，工作人员在上周六起通宵宣读法案，直到周日下午三点左右结束，耗时长达16个小时。参议院从6月30日上午九点半开始，进行了一系列马拉松式的投票。最终，在万斯的“一票破局”下，法案得以通过。

　　该法案的通过并非终点，而是美国立法程序中的一个关键节点。由于参议院对该法案有较大修改，这项被特朗普称为“大而美”法案的修订法案现在将返回众议院，需要得到众议院的再次通过才能提交给美国总统签字并成为法律。众议院议长迈克·约翰逊称，将在特朗普设定的7月4日最后期限前争取通过该法案。如果该法案最终获得众议院的批准，它将成为特朗普第二个执政任期的重要政策成果之一。

　　“大而美”法案的通过不仅反映了美国国内政治的复杂性，也揭示了美国在税收、支出和福利政策上的深刻分歧。尽管支持者认为这些措施将促进经济增长，但该法案并非收支平衡，预计将使未来十年联邦赤字增加4万至6万亿美元。此外，该法案还引发了国际市场的关注，一些国际评级机构下调了美国的主权信用评级。同时，加拿大政府因数字税与美国的激烈冲突，边境和移民政策上的强硬措施也引发了新的外交紧张。

　　“大而美”法案的通过标志着美国在税收和支出政策上的重大调整，但其未来的命运仍需经过众议院的再次审议。万斯的“一票破局”不仅为特朗普带来了巨大的“立法胜利”，也为美国的政治格局增添了新的变数。