在美国重新实施经济制裁后，这个拥有28个国家的欧盟集团一直在考虑如何继续与伊朗做生意并绕过美国的经济限制。

　　11月，欧盟官员提议建立一个清算所或特殊目的工具(SPV)，以促进与伊朗的金融交易。由于担心美国可能会对他们采取经济惩罚措施，因此没有一个欧盟国家同意主持这样一个机制，当时，该提案未能达成协议，俄罗斯卫星通讯社11月19日曾援引欧盟外长莫盖里尼的讲话表示，与伊朗结算的金融机制仍在积极推进之中，但确切的完成日期尚未确定，“我不能告诉你们任何日期。”