2018年10月16日,国家发改委、人民银行、国家卫健委等28部门联合发布《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》(以下简称“备忘录”)，打击暴力杀医伤医以及在医疗机构寻衅滋事等严重危害正常医疗秩序的失信行为，开展跨部门联合惩戒措施。

　　这也是继“医闹”入刑后，我国惩戒涉医犯罪的又一记“重拳”。

　　据媒体报道，据不完全统计，截至2018年9月，今年全国医院共发生9起暴力伤医案件，其中造成2名医生死亡。2016年，有机构统计，共发生典型伤医事件40多起，60余名医生伤亡。

　　备忘录显示，联合惩戒对象是指因实施或参与涉医违法犯罪活动，被公安机关处以行政拘留以上处罚，或被司法机关追究刑事责任的严重危害正常医疗秩序的自然人以及6类涉医违法犯罪活动。

　　6类涉医违法犯罪活动主要包括以下情形：(一)在医疗机构内故意伤害医务人员、损毁公私财物的;(二)扰乱医疗秩序的;(三)非法限制医务人员人身自由的;(四)侮辱恐吓医务人员的;(五)非法携带枪支、弹药、管制器具或危险物品进入医疗机构的;(六)教唆他人或以受他人委托为名实施涉医违法犯罪行为的。

　　按照备忘录，有上述6种行为的行为人，将面临在享受政府优惠性政策、财产保险费率、国企任职等方面的跨部门联合惩戒，涉及国家发改委、国资委、银保监会等28个部门，具体包含14种惩戒措施，比如限制补贴性资金支持;引导保险公司按照风险定价原则调整财产保险费率;将其严重危害正常医疗秩序的失信行为作为限制享受优惠性政策的重要参考因素;限制担任国有企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。

　　不仅如此，被纳入失信被执行人名单的，其日常生活、消费也将受到影响，其乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车、其他动车组列车一等以上座位等高消费及其他非生活和工作必需的消费行为将受限制。